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近日，中国道路运输协会城市客运分会在北京举行，中山实施“公交一盘棋”项目荣获2019年度城市公共交通 “十大专项创新奖”。2008-2013年，中山公交集团逐步完成对本市9家公交企业的收购整合，实现了全市“公交一盘棋”、城乡公交一体化和 “六统一”的城市公交化运营管理。战略实施以来，市民获得感、满意度不断提高，服务满意率已由2008年的62.3%上升至2018年的88.7%；公交分担率提升至37.1%；被广东省交通运输厅列为城市公交发展成功案例。

2008年之前，中山市内基本形成了多种经营体制并存的公交行业格局。各经营单位各自为政、互不协调，线网规划不统一，车型、票价不统一，服务标准参差，基础设施建设滞后、缺乏统一规划，制约了公交服务能力提升。在此背景下，政府提出全市公交一盘棋战略，要求以市公交集团为主体整合和统筹全市公共汽车客运市场资源，实现全市公交规划、建设、管理、服务、车型、票价的统一，让公交行业重新回归国有和公益属性。

2008年，中山市委、市政府正式启动公交管理体制改革，“公交一盘棋”战略拉开大幕。在市委、市政府的关心与支持下，在市交通运输局的组织带领下，市公交集团循序渐进，逐步推进“公交一盘棋”，至2012年12月，先后完成了对全市城乡9家民营和集体农村客运资源整合工作，使私有趋利性农村客运重新回归到国有公益性运营。“公交一盘棋”做法被列为《广东省城市公共交通发展政策研究》课题的经验向全省各市介绍，并被评为“改革开放40周年广东省公交行业十大最具影响力事件，庆祝中华人民共和国成立70周年广东省城市公共交通“十佳”创新成果。

“公交一盘棋”发展模式使全市公交资源得以高效聚合与统筹，实现了全市公交资源统一规划、统一管理、统一服务标准和票价标准。公交集团根据全市公交线网规划和市民出行需求，持续开通新线路，填补了公交服务空白；加强城区与镇区之间、镇区与镇区之间的线路互通，让村镇居民享受同等便利的公交服务，并促进了城乡一体化经济发展；不断优化完善公交服务网络，形成了城区线网、跨镇（区）线网及各镇内线网相互衔接的城乡一体化公共交通线网。

2008年至今，公交集团累计开通公交线路128条，优化调整公交线路194条，加密公交线路69条，延长服务时间线路54条，配套建设公交站点3853个，实现城市发展到哪里，公交就开到哪里。如今，194条公交线路纵横交织，市民通过一至两次换乘即可到达不同目的地，方便快捷。公交出行比例连续攀登，位居全省前列，现日均运客量50万人次。

随着“公交一盘棋”的推进，中山公交集团着力发展多元化服务，在做强做优常规公交的基础上，推出快速公交、大站快线、跨市公交、定制公交、镇区微循环公交等服务，为不同人群的绿色出行需求提供了更多选择和更优方案。公交惠民群体在不断扩大的同时，乘车优惠力度也在不断增大。连续多次实行刷中山通IC卡优惠，从9.5折到7.5折再到5折优惠，60岁以上新老中山老年人等特定对象免费，以及快速公交同站台双向免费换乘优惠，优惠力度不断扩大，市民公交出行利益实现了价值最大化，中山也成为周边城市公交票价优惠幅度最大的城市。

实践证明，“公交一盘棋”是促进资源整合，推进中山市公交发展提速提质的有效办法。据国家统计局中山调查队调查显示，人民群众对公交服务满意率由2008年的62.3%上升至2018年的88.7%。中山市成功创建广东省首批创建公共交通示范城市。